甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于修訂印發(fā)《甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標管理辦法》的通知

甘建建〔2019〕196號

 各市（州）住房和城鄉建設局、蘭州新區城鄉規劃建設管理局，各有關(guān)建設、施工、勘察設計、監理及招標代理機構：
為進(jìn)一步加強我省電子化招標投標監管，規范我省電子化招標投標行為, 提升行業(yè)監管水平，現將修訂后的《甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標管理辦法

                                                                                                                               甘肅省住房和城鄉建設廳

                                                                                                                                        2019年5月27日  

附件：

甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程

電子化招標投標管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了提高我省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標信息化水平，保證招標投標活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行，降低招標投標成本，保證評標質(zhì)量和效率，健康有序地推進(jìn)我省房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標工作，根據《電子招標投標辦法》、《電子招標投標系統檢測認證管理辦法（試行）》和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的職責分工，制訂本辦法。

第二條  凡在本省行政區域內新建、擴建和改建的各類(lèi)房屋建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑工程、園林工程實(shí)行工程量清單招標、評標、定標活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  電子化招標投標活動(dòng)依法在公共資源交易平臺進(jìn)行。

第四條  各級建設行政主管部門(mén)工程招投標管理機構依法對電子化招標投標活動(dòng)實(shí)施監督，各地公共資源交易平臺對電子化招標投標活動(dòng)提供服務(wù)平臺。

第二章  電子標書(shū)基本要求

第五條  建設工程電子標書(shū)是指電子招標文件和電子投標文件等與招標投標有關(guān)的各種文件，電子標書(shū)是招標投標活動(dòng)各方主體按照統一要求，使用“電子標書(shū)生成器”制作生成的GEF 格式的電子文件。

第六條  各單位使用的“電子標書(shū)生成器”加密鎖具有唯一性，僅限在該單位招標投標活動(dòng)中使用,不得相互轉讓和借用。

第七條  電子標書(shū)的制作和提交須符合以下要求：

（一）電子標書(shū)制作時(shí)應當按規定建立目錄并分級，不同內容按標簽提示制作導入，保證目錄清晰、內容完整。

（二）為了保證電子標書(shū)的合法性、安全性和完整性，電子標書(shū)應加蓋電子印章（含有CA數字證書(shū)）并進(jìn)行固化處理。

（三）電子標書(shū)制作完成后，將GEF格式的電子標書(shū)文件刻錄到光盤(pán)并復制到 U 盤(pán)中，提交的每種介質(zhì)中只能存放一份電子標書(shū)文件，不能有其它任何文件，并注意查殺電腦病毒。

（四）電子標書(shū)提交前均須使用“電子標書(shū)生成器”中的標書(shū)檢查工具對光盤(pán)和U盤(pán)里的電子文件進(jìn)行預檢查，生成10位檢查碼。

第八條  電子招標文件制作具體要求如下：

（一）完整的電子招標文件分為招標文件文字部分、評標參數部分、XML清單數據三部分。

（二）電子招標文件文字部分，應當按照標準招標文件模版進(jìn)行編制。如有補充、答疑文件，必須與原電子招標文件合并后形成完整的電子招標文件并提交備案。

（三）使用工程量清單計價(jià)的招標項目應當在電子招標文件中包含XML清單數據。

（四）招標人或招標代理機構必須將通過(guò)備案的電子招標文件刻錄到光盤(pán)上，并發(fā)放給投標人；或者將通過(guò)備案的電子招標文件上傳到指定的網(wǎng)站由投標人自行下載。

第九條  電子投標文件制作具體要求如下：

（一）電子投標文件包括：唱標內容、商務(wù)標、技術(shù)標、XML清單數據四個(gè)頁(yè)簽，投標人不得任意增減和更改名稱(chēng)。唱標內容應與投標文件相應內容一致。

（二）采用工程量清單計價(jià)規范的招標項目，電子投標文件中必須含有XML 清單數據。

（三）投標人需將電子投標文件刻錄到光盤(pán)并存儲到U盤(pán)上，按照招標文件要求密封后，在規定內的時(shí)間送達開(kāi)標地點(diǎn)。

第十條  電子標書(shū)中的清單數據文件應當根據電子標書(shū)生成器軟件的格式正確填寫(xiě)，否則后果自負。

第十一條  所涉及的勘察、設計、施工、監理、電梯采購與安裝等軟件應按照省建設行政主管部門(mén)編制的相應標準招標文件制作。

第三章  開(kāi)標、評標規定

第十二條  電子化招標投標活動(dòng)應當按照現行法律法規的有關(guān)規定實(shí)施，同時(shí)應當符合以下要求：

（一）在開(kāi)標前由公共資源交易平臺工作人員將通過(guò)備案的電子招標文件導入到計算機輔助評標系統中。

（二）投標人應當在提交投標文件的截止時(shí)間前，按照招標文件的規定將電子投標文件密封，送達開(kāi)標現場(chǎng)。

（三）投標人提交的電子標書(shū)包括光盤(pán)一份、U盤(pán)一份，由公共資源交易平臺工作人員現場(chǎng)導入評標系統，若電子標書(shū)全部無(wú)法正常導入，該電子標書(shū)將被拒絕。

（四）開(kāi)標結束后，由監督部門(mén)派駐的現場(chǎng)監管人員用加密鎖將計算機輔助評標系統中該項目的所有電子標書(shū)進(jìn)行加密。

（五）評標委員會(huì )全體成員進(jìn)入評標室后，由評標委員會(huì )主任確定電子評標工作開(kāi)始，并按規定開(kāi)展電子評標工作。評標結束后，匯總評審結果、打印評標報告，評標委員會(huì )全體成員簽字確認后提交招標人。

第十三條  開(kāi)標、評標過(guò)程中，如出現交易平臺停電、系統故障等不可抗力情況，該項目可以根據具體情況，延期開(kāi)標、評標。

第四章  附  則

第十四條  本辦法所涉及的計算機輔助評標系統、“電子標書(shū)生成器”和電子印章（含CA數字證書(shū)）等必須是經(jīng)過(guò)檢測認證的相應應用軟件。

第十五條  本辦法所涉及的計算機輔助評標系統運行平臺由各市、州公共資源交易平臺提供；“電子標書(shū)生成器”和電子印章（含CA數字證書(shū)）由軟件開(kāi)發(fā)單位提供技術(shù)支持服務(wù)。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。2018年3月7日印發(fā)的《甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程電子化招標投標管理辦法（試行）》（甘建建〔2018〕102號）同時(shí)廢止。

來(lái)源：甘肅省住房和城鄉建設廳