4月30日，住建部復函：同意上海市開(kāi)展“提高注冊監理工程師執業(yè)資格考試報名條件”試點(diǎn)。

2019年3月27日，上海市住建委下發(fā)通知，明確要求自3月1日起：

進(jìn)一步提升注冊建筑師、注冊監理工程師的學(xué)歷要求，

承接本市社會(huì )投資項目的設計單位和監理單位，其擔任項目設計負責人、總監理工程師的要求，除需符合國家注冊建筑師、注冊監理工程師及最低從業(yè)年限以外，同時(shí)應滿(mǎn)足本科及以上學(xué)歷要求。

同時(shí)還提出，施工現場(chǎng)質(zhì)量監督管理人員也要有本科及以上學(xué)歷。

本市施工現場(chǎng)質(zhì)量監督管理人員從業(yè)要求除需符合《上海市建設工程質(zhì)量安全監督機構和人員考核管理辦法》（滬建質(zhì)安〔2018〕213 號）明確規定的最低從業(yè)年限和取得市或區政府頒發(fā)的行政執法證以外，同時(shí)應滿(mǎn)足本科及以上學(xué)歷要求。

近日北京市建委也提出了類(lèi)似要求，《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程監理人員配備管理規定》明確：

總監理工程師應當具備以下條件：

（一）具有注冊監理工程師資格；

（二）工程類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

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（三）具有3年以上監理工作經(jīng)驗；

（四）熟悉掌握相關(guān)法律法規和工程建設標準、規范；

（五）具有一定的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德。

其中通知還明確列出房建、市政工程監理人員最低配備參考標準 。

新建公共建筑和市政公用工程，項目監理機構人員配置數量最低不少于3人。

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北京市建委還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步明確質(zhì)量安全監督人員任職資格的通知》提出，工程質(zhì)量安全監督人員也要有本科及以上學(xué)歷：

工程質(zhì)量安全監督人員應當具備下列條件：

（一）具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

（二）具有工程類(lèi)執業(yè)注冊資格；

（三）具有三年及以上工程質(zhì)量、安全管理或者設計、施工、監理等工作經(jīng)歷；

（四）熟悉掌握相關(guān)法律法規和工程建設強制性標準；

（五）具有一定的組織協(xié)調能力和良好職業(yè)道德。

原文如下：

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程監理人員配備管理規定》的通知

京建法〔2019〕12號

各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局,各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加強我市工程質(zhì)量管理，充分發(fā)揮工程監理質(zhì)量安全監督職責作用，促進(jìn)首都建筑業(yè)持續健康發(fā)展，依據《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《北京市建設工程質(zhì)量條例》《建設工程監理規范》，市住房城鄉建設委研究制定了《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程監理人員配備管理規定》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。 　

北京市房屋建筑和市政基礎設施工程監理人員配備管理規定

第一章?? 總則

第一條 為規范管理施工現場(chǎng)監理人員配備，充分發(fā)揮監理作用，提高首都工程質(zhì)量安全水平，依據《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《北京市建設工程質(zhì)量條例》《建設工程監理規范》等國家和本市相關(guān)法律法規、規范，制定本規定。

第二條 北京市行政區域內，按照有關(guān)規定應當實(shí)行工程建設監理的房屋建筑和市政基礎設施工程的項目監理機構人員配備及其政府監督管理，適用本規定。

第三條 監理單位應根據工程項目特點(diǎn)和技術(shù)復雜程度，滿(mǎn)足不同類(lèi)型、不同規模和不同階段工程項目監理人員配置要求?，F場(chǎng)監理人員配備還應遵守建設工程監理合同的約定。

第四條 項目監理機構應當設置總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員等崗位，必要時(shí)設總監理工程師代表，其中總監理工程師、總監理工程師代表和專(zhuān)業(yè)監理工程師屬于關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應具備相應的任職條件。

第五條 監理單位對工程施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作負監理責任，應當建立施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理監理工作制度，將相應監理工作列入監理規劃，制定相應的監理實(shí)施細則，定期對項目監理機構落實(shí)情況進(jìn)行檢查。監理人員應具備施工現場(chǎng)安全風(fēng)險評估和事故隱患排查能力。

第二章?? 總監理工程師

第六條 總監理工程師應當具備以下條件：

（一）具有注冊監理工程師資格；

（二）工程類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

（三）具有3年以上監理工作經(jīng)驗；

（四）熟悉掌握相關(guān)法律法規和工程建設標準、規范；

（五）具有一定的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德。

第七條 總監理工程師應由注冊在本單位的注冊監理工程師擔任，經(jīng)所屬監理單位法定代表人任命并授權，并在建設工程監理合同中載明。

第八條一名注冊監理工程師宜擔任一項建設工程的總監理工程師，當需要兼任其他建設工程的總監理工程師時(shí)，應經(jīng)建設單位書(shū)面同意，且最多不得超過(guò)三項。

第九條下列建設工程的總監理工程師在工程施工期間不得兼任其它工程的總監理工程師：

（一）列入本市重點(diǎn)項目計劃，單體10萬(wàn)平方米及以上的非住宅項目；

（二）城市軌道交通工程；

（三）建筑規模10萬(wàn)平方米及以上保障性安居工程項目或超過(guò)30萬(wàn)平方米的普通住宅工程；

（四）投資超過(guò)5億元的市政公用工程；

（五）建設工程監理合同約定的其他工程。

第十條 第九條（一）至（四）款的工程項目，總監理工程師應具有類(lèi)似工程業(yè)績(jì)；對于超限高層建筑、城市軌道交通工程及列入本市重點(diǎn)項目計劃且單體10萬(wàn)平方米以上的非住宅項目，總監理工程師還應同時(shí)具有建筑或市政相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級工程師或以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

第十一條 總監理工程師任命后因故確需更換的，新任命總監理工程師資歷條件不得低于招標文件要求的總監理工程師的條件，并應經(jīng)建設單位書(shū)面同意。

第三章??? 其他監理人員

第十二條 總監理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員等其他監理人員，其任職條件和簽字權限應符合相關(guān)規定。

第十三條 根據工程特點(diǎn)、規模、技術(shù)復雜程度和工作需要，監理單位可在項目監理機構設總監理工程師代表?？偙O理工程師同時(shí)兼任其它建設工程總監理工程師時(shí)，應在項目監理機構設總監理工程師代表。

第十四條 總監理工程師代表應由總監理工程師書(shū)面授權，經(jīng)監理單位法定代表人同意，并通知相關(guān)單位。授權范圍不得違反《建設工程監理規范》等有關(guān)規定。

第十五條 總監理工程師代表應由具備注冊監理工程師資格的人員、或具有其他工程類(lèi)注冊執業(yè)資格經(jīng)監理業(yè)務(wù)培訓合格的人員、或具有中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)且具有三年及以上施工現場(chǎng)工作經(jīng)驗并經(jīng)監理業(yè)務(wù)培訓合格的人員擔任。

第十六條 總監理工程師代表不得兼管其它工程項目的監理工作。

第十七條 專(zhuān)業(yè)監理工程師應由具有工程類(lèi)注冊執業(yè)資格的人員、或具有中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)且具有兩年監理工作經(jīng)驗并經(jīng)監理業(yè)務(wù)培訓合格的人員擔任。

第十八條 監理員應具有與所承擔崗位工作相適應的學(xué)歷或工作經(jīng)驗，并經(jīng)培訓合格后上崗。

第十九條 項目監理機構人員應專(zhuān)業(yè)配套齊全、年齡結構合理、人員資格滿(mǎn)足建設工程監理合同約定和現場(chǎng)監理工作需要。

第二十條 項目監理機構更換總監理工程師代表或專(zhuān)業(yè)監理工程師的，應書(shū)面通知建設單位和施工單位。

第四章??? 監理人員配備數量要求

第二十一條 項目監理機構的人員應根據項目性質(zhì)、工程特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)需求配備，數量應滿(mǎn)足不同施工階段監理工作的需要和建設工程監理合同的約定。

第二十二條 新建公共建筑和市政公用工程，項目監理機構人員配置數量最低不少于3人。根據工程規?；蚬こ掏顿Y額的增加，應相應增加項目監理機構人員配備。新建公共建筑、住宅工程和市政公用工程，項目監理機構人員最低配備參考標準見(jiàn)附件。

第二十三條 軌道交通工程按照《軌道交通施工現場(chǎng)安全質(zhì)量主要管理人員配備的指導意見(jiàn)》（京建發(fā)〔2014〕72 號）相關(guān)要求執行。

第五章??? 項目監理機構管理

第二十四條 監理單位應當加強對現場(chǎng)監理人員的管理，每季度應當至少組織一次對項目監理機構的人員配備和履職情況的檢查考核，發(fā)現不能勝任工作或履職不到位的，應及時(shí)進(jìn)行調整。

第二十五條 監理單位應當加強對監理人員的培訓和繼續教育，按照國家相關(guān)要求，保證監理人員繼續教育的學(xué)時(shí)和效果，督促監理人員更新知識，不斷提升業(yè)務(wù)能力和監理工作水平。

第二十六條 建設單位應當按照監理合同要求，檢查項目監理機構人員配置和監理履職情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)要求監理單位整改；對于屢次提出問(wèn)題監理單位沒(méi)有改進(jìn)或嚴重違反合同約定的，建設單位有權依照合同約定提出終止合同。

第二十七條 建設單位應當為監理履職創(chuàng )造條件，不得干預監理正常工作程序，不得以任何理由明示、暗示監理單位放松對質(zhì)量安全的管理工作。

第六章??? 監督管理

第二十八條 市、區兩級建設行政主管部門(mén)應加強對工程監理人員配備情況的監督管理，在監督執法檢查中發(fā)現項目監理機構人員配備不符合本規定要求的，應責令限期改正，對逾期未改正的，按照相關(guān)管理規定對責任單位和責任人員進(jìn)行處理。

第七章??? 附則

第二十九條 本規定由市住房城鄉建設委負責解釋。

第三十條 本規定自發(fā)布之日起施行。第六條適用于本規定實(shí)施后取得注冊監理執業(yè)資格證書(shū)人員。

附件：新建房屋建筑和市政基礎設施工程監理人員最低配備參考標準

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北京市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步明確質(zhì)量安全監督人員任職資格的通知

京建發(fā)〔2019〕101號

各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設局：

為加強質(zhì)量安全監督技術(shù)力量，進(jìn)一步提高建設工程質(zhì)量安全監督水平，推進(jìn)質(zhì)量安全監督工作持續健康發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下：

一、在本市范圍內，從事房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監督工作的，適用本通知。

二、工程質(zhì)量安全監督人員應當具備下列條件：

（一）具有工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

（二）具有工程類(lèi)執業(yè)注冊資格；

（三）具有三年及以上工程質(zhì)量、安全管理或者設計、施工、監理等工作經(jīng)歷；

（四）熟悉掌握相關(guān)法律法規和工程建設強制性標準；

（五）具有一定的組織協(xié)調能力和良好職業(yè)道德。

三、質(zhì)量安全監督機構監督組（室）負責人除了滿(mǎn)足上述條件，同時(shí)應滿(mǎn)足從事質(zhì)量安全監督工作三年及以上的要求。

四、工程質(zhì)量安全監督機構應對新出臺的標準規范、政策法規加強專(zhuān)業(yè)知識培訓，不斷更新、豐富監督人員知識儲備，為提高監督技術(shù)水平奠定堅實(shí)基礎。

五、當質(zhì)量安全監督人員不具有第二條第（二）項條件時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)應當組織定期考核，質(zhì)量安全監督人員經(jīng)考核合格方可從事質(zhì)量安全監督工作。監督機構可采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，選擇的服務(wù)機構人員條件應滿(mǎn)足本通知要求，特別是具有工程類(lèi)執業(yè)注冊資格的人員協(xié)助開(kāi)展質(zhì)量安全監督檢查中的專(zhuān)業(yè)性較強的工作。

六、鼓勵監督人員創(chuàng )新監督方式，結合各區實(shí)際，因地制宜完善適合本區的監督模式，不斷提高工程質(zhì)量安全監督水平。

七、本通知自印發(fā)之日起執行。第二條適用本通知印發(fā)后入職的質(zhì)量安全監督人員。

特此通知。

北京市住房和城鄉建設委員會(huì )

2019年3月8日