近日，中國建筑聯(lián)合體與澳大利亞Spark財團，與澳大利亞維州政府簽署了一項價(jià)值超過(guò)111億澳元（約550億人民幣）的協(xié)議，在未來(lái)25年內建造、運營(yíng)和維護墨爾本期待已久的North East Link隧道。
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此次合作是中國建筑在澳洲參建的最大基礎設施項目，也是澳大利亞最大的基礎設施項目之一。

一、澳洲最大體量項目，時(shí)隔3年終落地

North East Link （東北連線(xiàn)）是維多利亞州政府的首要交通升級項目，并且是維州歷史上最大的交通投資項目。North East Link將連接Metropolitan Ring Road和Eastern Freeway ，項目?jì)热莅ǖ缆飞?、建造墨爾本第一條公交專(zhuān)用道和25公里長(cháng)的自行車(chē)道。項目落地后每天可承運10萬(wàn)輛汽車(chē)，大大縮短了交通時(shí)間。

North East Link項目由維州政府和聯(lián)邦政府共同資助，預計將把墨爾本北部和東南部之間的旅行時(shí)間縮短半小時(shí)以上，同時(shí)每天在原有公路上減少15000部卡車(chē)。
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位于墨爾本東北部的Greensborough Road也將被改造成綠樹(shù)成蔭的大道維州州長(cháng)Andrews表示，隧道工程將創(chuàng )造8000個(gè)工作崗位，此舉有助于修復因疫情造成的經(jīng)濟損失。該項目預計將于2028年完成。

據了解，這個(gè)項目從18年就開(kāi)始運作，耗時(shí)3年才算真正落地。

2018年5月：維多利亞州2018-19年度預算案宣布，項目的主要隧道部分將通過(guò)可利用的公私合營(yíng)（PPP）進(jìn)行采購。

2018年9月：開(kāi)始關(guān)于PPP的市場(chǎng)參與的興趣登記（ROI）。

2018年11月：維多利亞州政府征集PPP項目的意向書(shū)（EOIs）。EOIs的截止日期為2019年5月10日。

2019年9月：維多利亞州政府為該項目列出了三個(gè)聯(lián)合體的入圍名單--OneLink、Spark和ViaNova。

2020年3月：維多利亞州政府宣布，將成立一家國有收費公司，以確定和收取東北線(xiàn)的收費。新公司將利用收費收入來(lái)收回部分建設成本，也為未來(lái)的維護提供資金。

2020年11月：維多利亞州政府修改了采購方法，嵌入了激勵性目標成本的風(fēng)險和獎勵制度。對項目范圍和風(fēng)險轉移也進(jìn)行了修改。

2021年6月：東北環(huán)線(xiàn)隧道項目首選投標人公布，并進(jìn)入最終合同談判階段。

2021年10月27日，中建大洋洲公司、意大利Webuild集團、韓國GS工程公司和澳洲CPB公司組成的聯(lián)合體與澳大利亞星火東北干線(xiàn)公司簽訂澳大利亞墨爾本東北干線(xiàn)項目逾110億澳元（約550億人民幣）的EPC合同。

根據中建股份公告，中國建筑作為中建大洋洲公司的母公司，擬為該項目提供如下?lián)＃?/span>

母公司擔保。擔保范圍為中建大洋洲公司在澳大利亞?wèn)|北干線(xiàn)項目相關(guān)合同下的履約責任，擔保金額上限約為57.08億澳元（約?271?億元人民幣），擔保期為19年。

交叉擔保。擔保范圍為中建大洋洲公司在澳大利亞?wèn)|北干線(xiàn)項目聯(lián)合體成員內部的履約賠付責任，擔保金額上限約為8.56億澳元（約41億元人民幣），擔保期為19年。

中國建筑罕見(jiàn)的與4大國際建筑巨頭聯(lián)手，還交了高額擔保金，才拿到了訂單，可見(jiàn)該項目的來(lái)之不易。
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二、中企出海背后的大國博弈

2017~2019年，中澳之間有過(guò)短暫的蜜月期，中國建筑也順勢進(jìn)入澳洲市場(chǎng)拿了好幾個(gè)大單。然而近兩年來(lái)，澳大利亞莫里森政府甘當美國“馬前卒”，頻頻對中國發(fā)難，極大地破壞了中澳兩國的友好關(guān)系。莫里森政府三番五次的制裁中國企業(yè)、干涉中國內政、抹黑詆毀中國。

今年1月，澳大利亞財長(cháng)以國家安全為由否決了中國建筑集團對澳建筑承包巨頭Probuild的收購要約。
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你肯定會(huì )疑惑，一向喜歡跟在美國屁股后面針對中國的澳大利亞政府，為何突然對中國企業(yè)青眼相加？是澳總理莫里森幡然醒悟了？
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其實(shí)，是澳大利亞聯(lián)邦政府和維多利亞州政府在對華政策上“分道揚鑣”了~
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莫里森還是那個(gè)變臉大師，不變的是維多利亞州政府。維州是澳大利亞聯(lián)邦下的六大洲之一，擁有高度自治權，也是第一個(gè)不顧莫里森反對，和中國簽署“一帶一路”合作備忘錄的州，盡管莫里森公開(kāi)撕毀協(xié)議，但維州政府依然和中國保持友好的經(jīng)貿往來(lái)。
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此次中建中標，也是和維州政府簽署的協(xié)議。而不是和澳大利亞聯(lián)邦政府。
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目前，澳洲許多大型工程出現工期延誤和成本激增的問(wèn)題，包括報價(jià)118億的東北連線(xiàn)（North East Link）、110億的墨爾本地鐵隧道（Metro Tunnel，成本已增加近30億）和造價(jià)至少1000億的郊區地鐵環(huán)線(xiàn)（Suburban Rail Loop）。
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根據澳大利亞公布的基建計劃，將加快建設以下項目。
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Southbank的摩天大樓計劃，365米將刷新澳洲最高紀錄；

折騰了幾十年還沒(méi)建成的墨爾本機場(chǎng)鐵路連線(xiàn)（airport rail link）；

那些之前計劃要新建的學(xué)校，包括到2026年要建成的53所新學(xué)校；

斥資5.15億澳元，對每一所公立學(xué)校進(jìn)行維修改造；

實(shí)施西部鐵路計劃（Western Rail Plan），增加更多的鐵路通道；

對Northern Eastern Road和South Eastern Road的部分路段進(jìn)行升級；

對M80 Ring Road進(jìn)行升級；

繼續推進(jìn)平交道口移除施工；

在Melton新建New Western Health醫院；

為Fisherman’s Bend建設公共交通。

中國建筑重啟澳洲市場(chǎng)，是基于澳大利亞基建市場(chǎng)的迫切需求，但也可能面臨許多來(lái)自聯(lián)邦政府的審查。因此以中國建筑為首的在澳中企，也需更加謹慎應對風(fēng)險，才是硬道理。