10月22日，蘇州市住建局發(fā)布《關(guān)于建立工程建設領(lǐng)域農民工工資支付“一碼通”機制的通知》。自2022年1月1日起，全市新開(kāi)工房屋建筑與市政基礎設施工程項目全面按照本《通知》要求執行。

什么是“一碼通”？

在實(shí)名制考勤的基礎上，通過(guò)將現場(chǎng)農民工“蘇安碼”與支付其本人工資的唯一銀行借記卡綁定，實(shí)現全市工程建設領(lǐng)域范圍農民工“一人一碼一卡”的工資支付機制。

明確農民工工資結算支付監管標準

統一確定我市農民工工資支付監管標準不低于189元/工日，項目配套附屬人員支付監管標準不低于106元/工日（統一按三類(lèi)工標準，人員比例不超過(guò)項目總人數的15%）。原則上各工種工資支付標準不低于189元/工日。

支付方式

農民工工資施行“日計酬、月結算”的支付方式。

每月10日前，施工總承包單位按時(shí)足額將工資發(fā)放到農民工銀行卡。

超出農民工工資部分的工作報酬，原則上應按約定在3個(gè)月內結算支付（如遇春節，則在春節前全部結清）。

工程項目竣工驗收前，建設單位應將合同價(jià)內已完成工程量的人工費用全部支付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。

預警功能

“蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺”升級完善農民工工資足額支付預警功能，“平臺”自動(dòng)計算工資金額并進(jìn)行數據對比，對不滿(mǎn)足工資足額發(fā)放的項目予以系統預警，經(jīng)預警整改不到位的，給予扣分或行政處罰。

全面落實(shí)“蘇安碼”現場(chǎng)考勤準入管理

全市房屋建筑與市政基礎設施工程項目實(shí)名制通道考勤設備應具備“蘇安碼”現場(chǎng)實(shí)名制考勤準入管理功能，嚴禁“紅碼”農民工進(jìn)入施工現場(chǎng)。

施工現場(chǎng)各參建單位應將農民工相關(guān)信息內容輸入“平臺”。

未落實(shí)“蘇安碼”現場(chǎng)實(shí)名制考勤準入管理要求的，一經(jīng)查實(shí)，均認定為實(shí)名制現場(chǎng)虛假考勤行為，按照相關(guān)規定從嚴從重對相關(guān)單位、人員予以行政處罰。

附原文：

市住房城鄉建設局關(guān)于建立工程建設領(lǐng)域農民工工資支付“一碼通”機制的通知

蘇住建建〔2021〕53號

各市、區住建局（委），蘇州工業(yè)園區規建委，張家港保稅區規建局，各有關(guān)單位：

為切實(shí)落實(shí)《保障農民工工資支付條例》、《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》等法規、文件要求，全面保障我市工程建設領(lǐng)域農民工工資支付工作。經(jīng)研究，決定建立工程建設領(lǐng)域農民工工資支付“一碼通”機制?，F就有關(guān)事項明確如下：

一、建立農民工工資支付“一碼通”機制

農民工工資支付“一碼通”機制是按照農民工工資支付監管要求，在實(shí)名制考勤的基礎上，通過(guò)將現場(chǎng)農民工“蘇安碼”與支付其本人工資的唯一銀行借記卡綁定，實(shí)現全市工程建設領(lǐng)域范圍農民工“一人一碼一卡”的工資支付機制。

二、明確農民工工資結算支付監管標準

農民工工作報酬包括農民工工資、績(jì)效獎金及其他收入。根據《省住房城鄉建設廳關(guān)于發(fā)布建設工程人工工資指導價(jià)的通知》（蘇建函價(jià)〔2021〕379號）文件精神，蘇州市建設工程人工工資指導價(jià)最高為189元/工日。為規范監管，統一確定我市農民工工資支付監管標準不低于189元/工日，項目配套附屬人員支付監管標準不低于106元/工日（統一按三類(lèi)工標準，人員比例不超過(guò)項目總人數的15%）。各企業(yè)、項目可以根據工種的不同制訂差異化支付標準，原則上各工種工資支付標準不低于189元/工日。工資支付監管標準根據省指導價(jià)適時(shí)調整。

三、切實(shí)保障農民工工資足額支付

農民工工資施行“日計酬、月結算”的支付方式。用工單位應按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”的原則，每月10日前，核定上一月度考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字、項目部審核同意，施工總承包單位按時(shí)足額代勞務(wù)分包及專(zhuān)業(yè)承包單位將農民工工資通過(guò)工資專(zhuān)戶(hù)發(fā)放到農民工銀行卡。采取計件或承包形式的，或因當月未完成全部工作任務(wù)而不能考核工作量的，可采取預估方式編制工資支付表，預估工資不得低于農民工工資監管標準。超出農民工工資部分的工作報酬，原則上應按約定在3個(gè)月內結算支付（如遇春節，則在春節前全部結清）。工程項目竣工驗收前，建設單位應將合同價(jià)內已完成工程量的人工費用全部支付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)。

“蘇州市建筑業(yè)從業(yè)人員管理服務(wù)平臺”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”）升級完善農民工工資足額支付預警功能，“平臺”根據項目每月考勤農民工總人數按照工資支付監管標準自動(dòng)計算當月項目應發(fā)農民工工資金額，并與“平臺”銀行當月實(shí)際代發(fā)農民工工資數據進(jìn)行比對，對不滿(mǎn)足工資足額發(fā)放的項目予以系統預警，經(jīng)預警整改不到位的，按照《蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)標準》一般不良行為項給總包單位扣0.2分,情節嚴重的按照相關(guān)規定予以行政處罰。

四、全面落實(shí)“蘇安碼”現場(chǎng)考勤準入管理

全市房屋建筑與市政基礎設施工程項目實(shí)名制通道考勤設備應具備“蘇安碼”現場(chǎng)實(shí)名制考勤準入管理功能，嚴禁“紅碼”農民工進(jìn)入施工現場(chǎng)。施工現場(chǎng)各參建單位應嚴格按照施工總承包、勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)承包等各單位的農民工用工勞動(dòng)關(guān)系準確將承包單位信息、農民工基本信息等內容輸入“平臺”。施工總承包單位或考勤設備服務(wù)商擅自調整考勤設備參數，未落實(shí)“蘇安碼”現場(chǎng)實(shí)名制考勤準入管理要求的，一經(jīng)查實(shí)，均認定為實(shí)名制現場(chǎng)虛假考勤行為，按照相關(guān)規定從嚴從重對相關(guān)單位、人員予以行政處罰。

五、嚴格規范農民工工資銀行代發(fā)制度

按照“一人一碼一卡”的原則，農民工應將其本人銀行借記卡與“蘇安碼”綁定后方可結算支付工資。綁定的銀行卡應不限銀行、全國通用、一人一卡，必須由農民工本人保管，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。因遺失、污損等原因需要重新變更綁定銀行卡的，需農民工本人憑項目部有效證明材料至項目屬地建設主管部門(mén)辦理綁定變更手續。

各銀行機構應進(jìn)一步優(yōu)化其農民工工資代發(fā)系統，對農民工使用他行社會(huì )保障卡或銀行卡的，能夠準確、高效地開(kāi)展跨行代發(fā)業(yè)務(wù)并反饋相關(guān)代發(fā)數據，并執行優(yōu)惠的跨行代發(fā)工資手續費率，鼓勵執行跨行代發(fā)工資手續“0”費率，不得強制要求農民工重新辦理工資卡。對農民工工資跨行代發(fā)業(yè)務(wù)未能滿(mǎn)足實(shí)名制管理數據標準和服務(wù)要求的銀行機構，蘇州市住建局將停止其全市農民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)資格。

銀行農民工工資代發(fā)業(yè)務(wù)服務(wù)投訴聯(lián)系方式：蘇州市建筑安裝管理處實(shí)名制管理科，0512-65129749。

自2022年1月1日起，全市新開(kāi)工房屋建筑與市政基礎設施工程項目全面按照本《通知》要求執行。

蘇州市住房和城鄉建設局

2021年10月22日