9月24日，四川省應急管理廳發(fā)布四川峨眉山市樂(lè )都鎮“8·12”罩棚坍塌較大生產(chǎn)安全事故調查報告：2018年8月12日15時(shí)40分左右，峨眉山市永輝工貿有限責任公司在搭建罩棚施工過(guò)程中，發(fā)生一起因局部坍塌，造成7名施工人員墜落，1人當場(chǎng)死亡，6人受傷，其中4名重傷人員搶救無(wú)效死亡的較大生產(chǎn)安全事故。

?

根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第225號）的相關(guān)規定，樂(lè )山市人民政府迅速成立了峨眉山市樂(lè )都鎮“8·12”罩棚坍塌較大生產(chǎn)安全事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調查組”），開(kāi)展事故調查處理工作。同時(shí)，聘請了建筑施工方面的技術(shù)專(zhuān)家參與事故調查工作。

?

事故直接原因

?

經(jīng)調查，造成本次事故的直接原因是：施工單位組織勞務(wù)人員在主體基本完工、集中堆載彩鋼瓦的罩棚桁架上方作業(yè)（鋪裝彩鋼瓦、進(jìn)行檁條焊接），由于罩棚自身結構體系不合理，施工工藝和施工組織不科學(xué)，致使鋼立柱偏心受壓，桁架結構失穩，鋼柱下無(wú)有效連接，預埋鋼筋受剪脆斷導致傾覆，造成局部坍塌，使未采取任何安全防護措施的7名作業(yè)人員從約13米高處墜落，釀成傷亡事故。

?

事故間接原因

?

1.事故罩棚的施工單位（樂(lè )山市五通橋區福嶺門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部）：無(wú)資質(zhì)承攬該罩棚建設工程，安全生產(chǎn)管理不力，盲目組織冒險施工，是事故發(fā)生的主要間接原因。

?

2.事故罩棚業(yè)主單位（峨眉山市永輝工貿有限責任公司）：沒(méi)有履行安全生產(chǎn)主體責任，對施工單位安全生產(chǎn)監督管理不力，是發(fā)生事故的重要間接原因。

?

3.屬地政府和行業(yè)管理部門(mén)安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識不強，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，屬地監管責任落實(shí)不到位，也是事故發(fā)生的間接原因。

?

事故性質(zhì)

?

經(jīng)調查認定：峨眉山市樂(lè )都鎮“8·12”罩棚坍塌事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。

?

根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規定，建議對峨眉山市樂(lè )都鎮“8·12”罩棚坍塌較大事故有關(guān)責任單位及人員作如下處理：

?

（一）建議移送司法機關(guān)處理的人員（3人）

?

1.馬明嶺（五通橋福嶺門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部法人）

?

2.易譚友（永輝公司實(shí)際控制人）

?

3.魏勇（永輝公司法人代表）

?

（二）建議給予行政處理的人員（8人）

?

1.對峨眉山市樂(lè )都鎮安辦工作人員龔永旭政務(wù)立案，并給予政務(wù)警告處分；

?

2.對峨眉山市樂(lè )都鎮黨委委員，分管安全、違建工作副鎮長(cháng)李慶政務(wù)立案，并給予政務(wù)警告處分；

?

3.對峨眉山市樂(lè )都鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)鄧勁松書(shū)面誡勉；

?

4.對峨眉山市經(jīng)信局能源安全股股長(cháng)姚世明政務(wù)立案，并給予政務(wù)警告處分；

?

5.對峨眉山市經(jīng)信局分管安全生產(chǎn)工作副局長(cháng)熊蔚書(shū)面誡勉；

?

6.對峨眉山市住建局建管股股長(cháng)李治有書(shū)面誡勉；

?

7.對峨眉山市住建局副局長(cháng)周俊談話(huà)誡勉；

?

8.對峨眉山市政府副市長(cháng)任罡談話(huà)誡勉。

?

（三）建議給予行政處罰的單位和人員

?

1.樂(lè )山市五通橋區福嶺門(mén)窗經(jīng)營(yíng)部

?

2.峨眉山市永輝工貿有限責任公司

?

3.張德富：勞務(wù)作業(yè)人員組織者，現場(chǎng)管理（施工）人員。對施工現場(chǎng)管理不力，施工人員不戴安全帽，組織的高處作業(yè)、焊接作業(yè)人員無(wú)證上崗，不佩戴安全帶。違章指揮，現場(chǎng)管理混亂，憑經(jīng)驗、按習慣施工，桁架?chē)乐爻休d；因其在事故中受重傷，深度昏迷，后于8月23日死亡，調查組未能對其進(jìn)行談話(huà)調查，建議不對其作出處理。

?

4.趙興偉，罩棚施工勞務(wù)人員組織者

?

（四）其他建議

?

1.責成樂(lè )都鎮政府向峨眉山市人民政府作出書(shū)面檢查；

?

2.責成峨眉山市委、市政府向樂(lè )山市委、市政府作出書(shū)面檢查。

?