造價(jià)工程師在監理工作中是工程項目投資控制工作的重要負責人，具有工程計量審核權、支付工程進(jìn)度款審核權和工程造價(jià)審批權，對維護業(yè)主和承包商利益，維護監理單位自身權益，有著(zhù)不可替代的地位和作用。

工程建設監理的主要工作是對工程項目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項目在保證質(zhì)量和滿(mǎn)足進(jìn)度的前提下，達到實(shí)際投資不超過(guò)計劃投資的目的。投資控制工作的好壞，直接影響到工程項目的質(zhì)量和進(jìn)度；而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項目的監理效果。

造價(jià)工程師在監理工作中是工程項目投資控制工作的重要負責人，具有工程計量審核權、支付工程進(jìn)度款審核權和工程造價(jià)審批權，對維護業(yè)主和承包商利益，維護監理單位自身權益，有著(zhù)不可替代的地位和作用。

造價(jià)工程師在工程項目開(kāi)始動(dòng)工到竣工全過(guò)程監理工作中，負責工程項目的施工、結算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師對總監負責，做好投資工作的事前、事中、事后控制。為完成投資控制的監理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監理組織，明確職責分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制的責任。投資控制分為兩個(gè)管理層次：

控制層。由造價(jià)工程師和專(zhuān)業(yè)監理工程師組成。具體負責監理規劃中投資控制的實(shí)施，確定目標控制的方法和手段，制訂控制措施。專(zhuān)業(yè)監理工程師負責工程計量的確認簽證，造價(jià)工程師負責審核。

作業(yè)層。由具有資格證書(shū)的概預算專(zhuān)業(yè)人員和監理員組成。具體負責工程計量并簽署原始憑證；監理日記對人力投入、材料數量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。

如何在監理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用，應從施工、竣工結算兩個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1施工階段的投資控制

造價(jià)工程師在施工階段的投資控制，就是把計劃投資作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實(shí)現。

1.1對施工組織設計認真審核，采用經(jīng)濟技術(shù)比較方法，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價(jià)影響很大。造價(jià)工程師還應重點(diǎn)審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在內。這種投資的事前控制，對今后監理工作的投資控制有事半功倍的功效。

1.2對工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行嚴格控制。工程進(jìn)度款的支付是投資控制的有效手段。只有按圖施工，并通過(guò)監理人員質(zhì)量檢驗合格及進(jìn)行工程量核實(shí)的工程項目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

按月計算工程量并審核進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應按工程結構劃分：基礎、樓面梁板、砌體、主體封頂等形象進(jìn)度，并按形象進(jìn)度審核工程進(jìn)度款的撥付，使業(yè)主能夠直觀(guān)的了解工程項目建設到目前的形象用了多少資金。

1.3嚴格審核工程的變更，保證項目的總投資額在計劃范圍內。施工中，經(jīng)常會(huì )碰到由于設計方面、不可預見(jiàn)的事故及其他原因，需要按照業(yè)主要求進(jìn)行工程變更的問(wèn)題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現場(chǎng)經(jīng)費、間接費等都是以直接費為基礎，直接費多，間接費也就多。這樣一些承包商為了達到追求利潤的目的而進(jìn)行工程變更，如將刮膩子變更為貼磚、水泥砂漿地面變更為耐磨磚地面等。造價(jià)工程師應從使用功能、經(jīng)濟、美觀(guān)的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程的變更。在保證變更目的的前提下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料避免直接費的增加。

　　造價(jià)工程師必須根據工程變更內容認真審核工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，檢查每個(gè)子項單價(jià)、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款來(lái)確定變更價(jià)格，計算該項工程變更對總投資額的影響，防止承包商先施工再講價(jià)。因為如果等工程變更付諸實(shí)施再去核實(shí)工程量，現場(chǎng)已面目全非，事后核量不準確。只有嚴格按照工程變更步驟來(lái)操作，進(jìn)行事前把關(guān)，工程變更的投資才能得到有效控制。

　　1.4 正確處理和防范施工索賠

在施工過(guò)程中，引起索賠的原因有很多，一些承包商會(huì )尋找機會(huì )索賠，希望能夠索取到費用賠償。這就要求造價(jià)工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準，維護合同雙方的合法權益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì )根據自己的施工記錄提出工期或費用方面的索賠。造價(jià)工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠是否在索賠事件發(fā)生后的有效期內提出，否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)際工程量，影響工程進(jìn)度的各種原因。所以，造價(jià)工程師應根據同期的監理日記對索賠事件的起因和責任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用，合同中有明確條款的，應按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補償，保證工程的正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

　　索賠事件處理難度大，花費時(shí)間精力，造價(jià)工程師應積極通過(guò)自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

　　1.4.1應積累一切可能涉及到索賠的資料。在研究施工技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問(wèn)題的會(huì )議記錄中，要求與會(huì )者簽字蓋章，作為正式文檔資料。

　　1.4.2應嚴格按照監理工作程序開(kāi)展監理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。

　　1.4.3應對設計修改和工程變更嚴格把關(guān)，仔細測算工程造價(jià)并分析可能因此帶來(lái)的索賠問(wèn)題。

　　1.4.4應提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應監理工作的需要。如對于非承包商責任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠等。這就要求造價(jià)工程師能熟練運用業(yè)務(wù)知識計算、分析由此帶來(lái)的影響，盡量尋找可以避免索賠的方法，為業(yè)主節約投資。

　　1.4.5協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的。如按時(shí)提供施工圖紙和材料、設備等各項工作，避免因延誤工作造成索賠。

造價(jià)工程師應協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的各項義務(wù)，保證工程項目按質(zhì)、按時(shí)竣工。

施工階段涉及經(jīng)費支出的停工簽證、計日工簽證、使用機械簽證、材料調價(jià)簽證等，均應由造價(jià)工程師審核，對非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

　　2 工程竣工結算階段的投資事后控制

　　造價(jià)工程師在工程竣工結算階段的投資事后控制中，應認真、及時(shí)審核竣工結算，這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價(jià)主管部門(mén)的調價(jià)規定等進(jìn)行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書(shū)等，對工程變更、工程量增減、材料的替換、甲方供應的材料設備逐項審核，不重復不遺漏。有疑問(wèn)的，查看當時(shí)的監理日記或咨詢(xún)現場(chǎng)的監理工程師，并進(jìn)行現場(chǎng)校核。如因市場(chǎng)需求，導致鋼材價(jià)格上浮，偏離定額價(jià)格，必須采用當地造價(jià)主管部門(mén)的建設工程市場(chǎng)材料價(jià)格所對應的工期時(shí)間進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對造價(jià)的影響，正確審核竣工結算，使竣工結算真實(shí)反映出工程造價(jià)。

　　關(guān)于造價(jià)工程師維護監理單位自身權益的問(wèn)題，有幾點(diǎn)值得重視：

　　2.1對于非監理原因導致的工程延期或停工、較大工程變更增加工程量，應在監理合同中明確補償監理費的數額。

　　2.2對于合理化建議，應在監理合同中明確標明獎勵比例及支付時(shí)間等條款。只要是監理人員提出來(lái)的合理化建議并付諸實(shí)施、為業(yè)主節約建設資金的，業(yè)主就應按監理合同條款給予監理單位獎勵。造價(jià)工程師應該注意積累《工程例會(huì )紀要》、《監理工程師通知單》等資料，并要求與會(huì )者簽名，作為獲得業(yè)主獎勵的原始資料。

綜上所述，造價(jià)工程師在監理工作中正確使用工程計量審核權、支付工程進(jìn)度款審核權、工程造價(jià)審批權，主動(dòng)對建設項目的施工、結算等各個(gè)環(huán)節的投資進(jìn)行有效控制，發(fā)揮監理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作用，實(shí)現質(zhì)量、工期、投資三控制的目標，使監理事業(yè)得到全社會(huì )的普遍認可，監理的社會(huì )地位和效益真正得以提高。