今天（4月1日）開(kāi)始，涉及執業(yè)、資質(zhì)申報、增值稅抵扣等多個(gè)行業(yè)重要政策的新規開(kāi)始執行！

4月1日開(kāi)始，各省全面排查“掛證”，加強考試、注冊審核。

4月1日起，對建筑、市政一級資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制，對涉及的企業(yè)業(yè)績(jì)全部實(shí)地核查。

4月1日開(kāi)始，工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責向住房和城鄉建設主管部門(mén)移交。

4月1日起，《生產(chǎn)安全事故應急條例》正式施行，建筑施工單位不遵照施行，嚴重的可追究刑責罰。

4月1日起，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。

4月1日起，火車(chē)票、飛機票、汽車(chē)票等客票可以作為增值稅進(jìn)項稅抵扣憑證。

接下來(lái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級設置。

啟動(dòng)工程監理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。

修訂注冊建造師管理規定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊執業(yè)和繼續教育制度，落實(shí)注冊人員執業(yè)責任。

具體如下：

2019，建筑業(yè)大改

2019年，建筑業(yè)資質(zhì)、執業(yè)、招投標將迎來(lái)大改！

1、關(guān)于資質(zhì)改革：

??? 進(jìn)一步簡(jiǎn)化資質(zhì)類(lèi)別和等級設置，減少申報材料。
??? 啟動(dòng)工程監理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。

2、關(guān)于執業(yè)：

??? 修訂注冊建造師管理規定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊執業(yè)和繼續教育制度，落實(shí)注冊人員執業(yè)責任。
??? 探索建立遏制“掛證”問(wèn)題長(cháng)效機制。

3、關(guān)于建筑市場(chǎng)：

??? 修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調整工程投資額和建筑面積限額標準。
??? 進(jìn)一步擴大招標人自主權，簡(jiǎn)化招投標程序。
??? 加強招投標全過(guò)程監管，強化標后合同履行監督。
??? 嚴厲查處轉包、違法分包、掛靠等建筑市場(chǎng)違法違規行為，保持高壓態(tài)勢。
??? 加大對質(zhì)量安全事故責任企業(yè)和人員的處罰力度。

執業(yè)與“掛證”

全面排查“掛證”，正式開(kāi)啟！

根據住建部關(guān)于開(kāi)展“掛證”專(zhuān)項整治的通知（建辦市〔2018〕57號）、補充通知（建辦市函〔2019〕92號）的要求：

1、對排查中發(fā)現人員掛靠問(wèn)題突出的單位，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查。

2、加強考試報名審核，嚴格杜絕不符合報考條件的人員報考；在考試、注冊審批時(shí)嚴格核查，對未盡到職責的單位和人員進(jìn)行問(wèn)責。

3、因各種原因未辦理注銷(xiāo)注冊的，注冊管理部門(mén)可依據用人單位或個(gè)人申請及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書(shū)面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷(xiāo)手續。

4、對提供“掛證”服務(wù)、扣押職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）資格（注冊）證書(shū)的行為進(jìn)行全面排查，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷(xiāo)人力資源服務(wù)許可證。

5、自2019年5月起，每月5日前省級住建部門(mén)負責將上月查處的“掛證”處理匯總表報住建部，并抄送人社部等部門(mén)。

6、因客觀(guān)原因暫無(wú)法完成整改的，及時(shí)以書(shū)面形式向注冊所在地省級住房和城鄉建設主管部門(mén)說(shuō)明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過(guò)規定自查自糾整改時(shí)間1個(gè)月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。

資質(zhì)與業(yè)績(jì)核查

3月26日，住建部辦公廳下發(fā)通知，對建筑業(yè)資質(zhì)審批改革進(jìn)一步明確：

1、資質(zhì)管理向“寬準入、嚴監管、強服務(wù)”轉變。

2、簡(jiǎn)化審批。4月1日起，住建部負責審批的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)（不含重新核定、延續）實(shí)行告知承諾審批。

3、申請表自動(dòng)生成。以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)提示在網(wǎng)上填報申報信息，自動(dòng)生成《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表（限告知承諾方式）》并完成簽字、蓋章。

4、事后監管。依托“四庫一平臺”，對企業(yè)承諾內容進(jìn)行重點(diǎn)比對核驗，同時(shí)對企業(yè)承諾的業(yè)績(jì)現場(chǎng)核查全覆蓋。

5、強化誠信監督。對以虛構、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)其相應資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，3年內不得申請該項資質(zhì)。

??? 鏈接：4月1日起，建筑、市政一級資質(zhì)實(shí)行告知承諾審批！

消防審查

4月1日開(kāi)始，工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責向住房和城鄉建設主管部門(mén)移交，6月30日前全部完成。

稅率與抵扣

3月26日，住建部辦公廳正式下發(fā)通知：將工程造價(jià)計價(jià)依據中增值稅稅率由10%調整為9%。

??? 鏈接：住建部：關(guān)于重新調整建設工程計價(jià)依據增值稅稅率的通知

4月1日起，納稅人取得的火車(chē)票、飛機票、汽車(chē)票等客票也可以作為增值稅進(jìn)項稅抵扣憑證了。

??? 航空旅客運輸進(jìn)項稅額=（票價(jià)+燃油附加費）÷(1+9%)×9%
??? 鐵路旅客運輸進(jìn)項稅額=票面金額÷(1+9%)×9%
??? 公路、水路旅客運輸進(jìn)項稅額=票面金額÷(1+3%)×3%

??? 鏈接：國稅總局權威解答：4月1日起，取得火車(chē)票、飛機票等咋抵扣？

隨著(zhù)建筑業(yè)“放管服”改革深入推進(jìn)，希望這些政策能徹底落實(shí)，為行業(yè)帶來(lái)更多便利