近日，湖北省住建廳發(fā)布《湖北省房屋市政工程安全監督動(dòng)態(tài)扣分管理辦法（試行）》，從今年7月1日起，湖北省房屋市政工程安全監管也將參照車(chē)輛駕駛證管理模式，同一項目1年內兩次被扣2分，安全生產(chǎn)許可證會(huì )被暫扣30天，不僅工程要停工，企業(yè)還不能承接新的工程。

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每個(gè)在建房屋市政工程都有10分，一個(gè)自然年為一個(gè)積分周期。

問(wèn)題越嚴重，扣分越多。如被下達《限期整改通知書(shū)》的項目，扣0.5分；被下達《停工整改通知書(shū)》的，扣2分。施工企業(yè)因違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規被罰款的，扣3分。如果同一企業(yè)的同一個(gè)項目在1年內兩次被扣2分，或者同一個(gè)企業(yè)1年內在同一市州有3個(gè)項目被扣2分，將會(huì )暫扣安全生產(chǎn)許可證30天，并公布其不良行為記錄6個(gè)月。

項目一次被扣2分及以上，會(huì )被列入黃色警示名單；被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，則列入紅色警示名單，都會(huì )在“湖北省建設工程安全監督系統”首頁(yè)滾動(dòng)出現，企業(yè)將受到住建部門(mén)重點(diǎn)監控。

文件原文：

關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋市政工程安全監督動(dòng)態(tài)扣分管理辦法（試行）》的通知

鄂建文〔2019〕8號

各市、州、直管市、神農架林區住建委，武漢市城鄉建設局：

現將《湖北省房屋市政工程安全監督動(dòng)態(tài)扣分管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請認真貫徹執行。

附件：湖北省房屋市政工程安全監督動(dòng)態(tài)扣分管理辦法（試行）

湖北省住房和城鄉建設廳

2019年3月19日

湖北省房屋市政工程安全監督動(dòng)態(tài)扣分管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強對房屋市政工程安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監管，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和提高安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故。根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監管暫行辦法》等法規、文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)安全監督動(dòng)態(tài)扣分管理，是指縣級及以上住建部門(mén)或其委托的施工安全監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監督機構”），在對房屋市政工程施工現場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工現場(chǎng)”）進(jìn)行監督檢查過(guò)程中，發(fā)現建筑施工企業(yè)存在違反工程建設有關(guān)法律、法規、規章或強制性標準行為，依法實(shí)施責令限期改正或行政處罰，并同時(shí)進(jìn)行扣分的行為。

第三條 本辦法適用于房屋市政工程總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)在我省從事房屋市政工程施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

第四條 各級住建部門(mén)的動(dòng)態(tài)扣分行為均在“湖北省建筑市場(chǎng)監督與誠信一體化工作平臺”中的“湖北省建設工程安全監督系統”中操作運行。

第二章 扣分的類(lèi)型

第五條 建筑施工企業(yè)在省內所承擔的房屋市政單位工程項目作為建筑施工企業(yè)的一個(gè)計分單元，建筑施工企業(yè)所有的計分單元同時(shí)適用于動(dòng)態(tài)扣分管理過(guò)程。

第六條 每個(gè)計分單元的計分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。一個(gè)記分周期屆滿(mǎn)，單位工程的計分自動(dòng)清零。每個(gè)計分單元的滿(mǎn)分為10分。

當整改時(shí)限跨年度時(shí)，須待問(wèn)題隱患整改復查完成后，上年度的扣分統計方能清零。

第七條 各級住建部門(mén)或其委托的監督機構在對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全監督過(guò)程中，對問(wèn)題隱患、違法違規行為給予責令限期改正或行政處罰的同時(shí)，按下列情況給予扣分處理：

（一）對施工現場(chǎng)下達《限期整改通知書(shū)》的，同時(shí)給予被處理對象扣以0.5分的處理。

（二）對施工現場(chǎng)下達《停工整改通知書(shū)》的，同時(shí)給予被處理對象扣以2分的處理。

（三）對施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規，需依法實(shí)施罰款的，給予被處罰對象扣以3分的處理。

第三章 扣分的執行

第八條 各級住建部門(mén)或其委托的監督機構在向被處理對象出具《限期整改通知書(shū)》、《停工整改通知書(shū)》或《執法建議書(shū)》等文書(shū)的同時(shí)，一并出具扣分通知書(shū)。

第九條 扣分通知書(shū)應當載明工程名稱(chēng)、被扣分企業(yè)名稱(chēng)、安全生產(chǎn)許可證號，扣分原因，扣分分值，申訴權利等內容。

第十條 扣分通知書(shū)由執行人簽名后交被扣分工程項目負責人簽收，若被扣分工程項目負責人不在現場(chǎng)或拒絕簽收的，由2名及以上執行人留置送達并留取相關(guān)證明材料。

第十一條 被扣分企業(yè)如對整改或處罰有異議的，可向作出處理的機構或上級住建部門(mén)提出申訴。經(jīng)核查，相關(guān)整改或處罰依據不足需進(jìn)行撤銷(xiāo)或調整的，扣分記錄應同時(shí)撤銷(xiāo)或調整。

第十二條 施工現場(chǎng)同一問(wèn)題隱患涉及多個(gè)建筑施工企業(yè)時(shí)，應同時(shí)對多個(gè)建筑施工企業(yè)給予扣分處理。

第四章 扣分的處理

第十三條 建筑施工企業(yè)在我省從事房屋市政工程施工過(guò)程中，有下列情形之一的，由頒發(fā)管理機關(guān)暫扣安全生產(chǎn)許可證30天，公布不良行為記錄6個(gè)月。

（一）同一企業(yè)的同一計分單元在一個(gè)扣分周期內發(fā)生2次被扣2分的；

（二）同一企業(yè)在同一市（州）內有三個(gè)及以上計分單元在一個(gè)扣分周期內發(fā)生一次被扣2分的；

第十四條 建筑施工企業(yè)在我省從事房屋市政工程施工過(guò)程中，有下列情形之一的，省住建部門(mén)或者委托企業(yè)（項目）所在地住建部門(mén)依據相關(guān)規定，復核企業(yè)安全生產(chǎn)條件。對安全生產(chǎn)條件降低的，由頒發(fā)管理機關(guān)暫扣安全生產(chǎn)許可證30天，公布不良行為記錄6個(gè)月。

（一）同一企業(yè)的同一計分單元在一個(gè)扣分周期內被扣5分的；

（二）同一企業(yè)在省內所有計分單元的實(shí)際平均分數低于7分的。

第十五條 省外建筑企業(yè)發(fā)生本規定第十三條所列行為之一的，由省級住建部門(mén)書(shū)面通報頒發(fā)管理機關(guān)，建議暫扣其安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)附具企業(yè)有關(guān)項目違法違規事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)問(wèn)訊筆錄或其他證據材料，公布該企業(yè)不良行為記錄6個(gè)月。

第十六條 對同一行為出現多個(gè)扣分情形的，按最高值扣分。

第十七條工程項目在施工過(guò)程中發(fā)生一次被扣2分及以上行為的，列入黃色警示名單。黃色警示的項目名單將在“湖北省建設工程安全監督系統”首頁(yè)滾動(dòng)出現，各地住建部門(mén)對轄區內的黃色警示項目實(shí)施重點(diǎn)監控。整改完成并經(jīng)復查合格后，系統將該項目移出黃色警示名單。

建筑施工企業(yè)被暫扣安全生產(chǎn)許可證的，列入紅色警示名單。紅色警示的企業(yè)名單將在“湖北省建設工程安全監督系統”首頁(yè)滾動(dòng)出現，各地住建部門(mén)對紅色警示企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監控。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿(mǎn)，且安全生產(chǎn)條件復核合格，系統將該企業(yè)移出紅色警示名單。

第十八條 安全生產(chǎn)許可證暫扣期限滿(mǎn)，并經(jīng)復核安全生產(chǎn)條件達標的企業(yè)，扣分情況自動(dòng)清零。對暫扣期限內存在有工程項目在整改期內的，需整改復查合格后，扣分情況方可清零。

第五章 過(guò)程監督

第十九條 安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分執行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，各級住建部門(mén)按照管理權限，視情節輕重按規定給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分執行人員應當自覺(jué)接受社會(huì )監督，任何單位或個(gè)人有權對執行人員違法違紀情況向有關(guān)部門(mén)檢舉揭發(fā)。

第六章 附則

第二十一條 本辦法由湖北省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第二十二條 本辦法自2019年7月1日起施行，有效期為2年。