目前國內生產(chǎn)安全事故仍然高發(fā)，3月1日，李克強簽署中華人民共和國國務(wù)院令第708號，正式頒布《生產(chǎn)安全事故應急條例》，將于2019年4月1日起施行。主要對應急準備、應急救援方面做出了嚴格的要求。

近日，成都市住建局印發(fā)了《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程生產(chǎn)安全事故后續處置工作管理辦法》，本辦法自2019年4月10日起執行，有效期5年。對事故后續將做出嚴肅處罰：
投標資格處罰

房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對負有事故責任的施工、監理企業(yè)按下列規定暫停在本市建筑市場(chǎng)的投標資格：

（一）發(fā)生一般事故的，暫停投標一個(gè)月至三個(gè)月；

（二）發(fā)生較大事故的，暫停投標三個(gè)月至六個(gè)月；

（三）發(fā)生重大事故的，暫停投標六個(gè)月至一年。

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執業(yè)資格處罰
事故工地的項目經(jīng)理（注冊建造師）、總監理工程師未執行法律法規和工程建設強制性標準且對事故負有責任的，按下列規定對其執業(yè)資格進(jìn)行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫停項目經(jīng)理在本市的建造師執業(yè)資格六個(gè)月至一年、暫停項目總監理工程師在本市的監理工程師執業(yè)資格三個(gè)月。

（二）發(fā)生較大及其以上生產(chǎn)安全事故的，暫停項目經(jīng)理在本市的建造師執業(yè)資格一年至二年、暫停項目總監理工程師在本市的監理工程師執業(yè)資格六個(gè)月至一年；情節嚴重的,報請上級住房城鄉建設行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)項目經(jīng)理的建造師執業(yè)資格證書(shū)和項目總監理工程師的監理工程師執業(yè)資格證書(shū)。

文件原文：
成都市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程生產(chǎn)安全事故后續處置工作管理辦法》的通知

成都天府新區規劃建設國土局、成都高新區規劃國土建設局、各區（市）縣住建行政主管部門(mén)，市安監站、市質(zhì)監站，在蓉各建設、監理、施工等有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范成都市房屋建筑和市政基礎設施工程生產(chǎn)安全事故的后續處置工作，現將《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程生產(chǎn)安全事故后續處置工作管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：成都市房屋建筑和市政基礎設施工程生產(chǎn)安全事故后續處置工作管理辦法

成都市住房和城鄉建設局

2019年3月5日

（聯(lián)系人：楊通；聯(lián)系電話(huà)：61889286）

附件

成都市房屋建筑和市政基礎設施工程

生產(chǎn)安全事故后續處置工作管理辦法

一、總? 則

第一條　為規范房屋建筑和市政基礎設施工程生產(chǎn)安全事故的后續處理，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規定》《四川省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故后續處置工作的通知》《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督管理規定》等法律法規和文件，制定本辦法。

第二條? 本市行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程生產(chǎn)安全事故的處理，適用本辦法。

二、事故報告和應急處置

第三條　房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，施工企業(yè)應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調查處理的規定，及時(shí)、如實(shí)地向負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)、住房城鄉建設行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報告。

第四條? 施工企業(yè)負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、事故調查

第五條? 住房城鄉建設行政主管部門(mén)應按照有關(guān)規定參加生產(chǎn)安全事故的調查處理。

第六條? 事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時(shí)接受事故調查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第七條? 市級建設工程安全監督機構受市住房城鄉建設行政主管部門(mén)委托，牽頭組織相關(guān)單位對事故進(jìn)行技術(shù)分析，自接到事故報告之日起5個(gè)工作日內出具技術(shù)分析報告并報送市住房城鄉建設行政主管部門(mén)。技術(shù)分析報告將作為市住房城鄉建設行政主管部門(mén)下一步行政措施的重要參考。

第八條? 各區（市）縣住房城鄉建設行政主管部門(mén)應及時(shí)收集事故調查報告和政府批復文件并報送市住房城鄉建設行政主管部門(mén)。

四、事故處理

第九條? 住房城鄉建設行政主管部門(mén)應責令發(fā)生生產(chǎn)安全事故的房屋建筑和市政基礎設施工程立即停工整改并按照有關(guān)規定組織約談。施工企業(yè)整改后報請工程所屬住房城鄉建設行政主管部門(mén)復查，經(jīng)復查合格后方可繼續施工。

第十條? 對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，按照《成都市建筑施工總承包企業(yè)和監理企業(yè)信用綜合評價(jià)管理暫行辦法》有關(guān)規定，從事故發(fā)生之日或接到事故報告之日起，先根據事故等級對企業(yè)臨時(shí)扣減定額分數，待事故責任認定后，再根據責任劃分情況實(shí)施最終信用扣分。

第十一條? 施工企業(yè)在施工現場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，住房城鄉建設行政主管部門(mén)在接到事故報告之日起10日內復核該企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。經(jīng)復核發(fā)現施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，根據安全生產(chǎn)條件降低情況，報請省住房城鄉建設廳依法處理。

第十二條? 住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當認真落實(shí)同級人民政府對事故的批復意見(jiàn)，按照職責依法追究相關(guān)責任單位和責任人員的法律責任，并將處理結果告知組織事故調查處理的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

第十三條　事故責任認定后，市住房城鄉建設行政主管部門(mén)應根據事故等級、事故責任劃分、事故信息上報及事故調查處理配合情況對責任單位及責任人員作出處理決定并書(shū)面告知行政相對人。

第十四條　房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對負有事故責任的施工、監理企業(yè)按下列規定暫停在本市建筑市場(chǎng)的投標資格：

（一）發(fā)生一般事故的，暫停投標一個(gè)月至三個(gè)月；

（二）發(fā)生較大事故的，暫停投標三個(gè)月至六個(gè)月；

（三）發(fā)生重大事故的，暫停投標六個(gè)月至一年。

第十五條? 事故工地的項目經(jīng)理（注冊建造師）、總監理工程師未執行法律法規和工程建設強制性標準且對事故負有責任的，按下列規定對其執業(yè)資格進(jìn)行處罰：

（一）發(fā)生一般事故的，暫停項目經(jīng)理在本市的建造師執業(yè)資格六個(gè)月至一年、暫停項目總監理工程師在本市的監理工程師執業(yè)資格三個(gè)月。

（二）發(fā)生較大及其以上生產(chǎn)安全事故的，暫停項目經(jīng)理在本市的建造師執業(yè)資格一年至二年、暫停項目總監理工程師在本市的監理工程師執業(yè)資格六個(gè)月至一年；情節嚴重的,報請上級住房城鄉建設行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)項目經(jīng)理的建造師執業(yè)資格證書(shū)和項目總監理工程師的監理工程師執業(yè)資格證書(shū)。

第十六條? 項目經(jīng)理（總監理工程師）在本市的執業(yè)資格暫停期間，其所屬的施工（監理）企業(yè)應當按規定程序更換符合條件的項目經(jīng)理（總監理工程師）并完善變更手續。

五、附? 則

第十七條? 本辦法由市住房和城鄉建設局負責解釋。

第十八條? 本辦法自2019年4月10日起執行，有效期5年。

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